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 投資逾百億 曼哈頓下城將填海造陸


紐約市長白思豪(Bill de Blasio)14日宣布,計畫在曼哈頓南端建設「環境防護帶」,通過填海造陸把從兩橋地區到砲台公園城(Battery Park City)的海岸線延伸兩個街區,以應對未來海平面上升以及風暴,預計需花費超過100億元。

白思豪當日公布「下城海岸線防洪工程項目」(Lower Manhattan Coastal Resiliency Project)研究报告,顯示預計2050年時,曼哈頓下城將有37%的建築在風暴中受到威脅;2100年紐約市周邊海平面將上升6呎,屆時將有50%的建築受到洪水侵襲,20%的下城街道將被每日潮汐侵蝕,7%的建築有可能倒塌。

報告認為,曼哈頓下城地區的防洪面臨諸多挑戰,包括低海拔、缺乏海岸緩衝區、地表和地下基礎設施密度大、潮汐較為活躍等;此外,FDR公路、砲台隧道和A、C地鐵隧道也進一步加深了防洪的難度。

報告中指出,這些諸多限制意味著大多數地表防洪設施已經不可行,只能使用填海造陸,將曼哈頓的海岸線延伸至東河才能有效保護。

這項填海造陸的計畫將把曼哈頓下城的海岸線拓寬500呎,長度約為兩個街區;填出的防洪帶將高於海平面20呎,未來將作為低於風暴和海平面上升的屏障;未來兩年,市長復甦與適應力辦公室(Mayor’s Office of Recovery and Resiliency)與市經濟發展局(New York City Economic Development Corporation)將制定一個「金融區、海港區氣候適應計畫」(Financial District and Seaport Climate Resilience Master Plan),對項目細節進行具體規畫。

白思豪說,「珊迪颶風讓我們知道曼哈頓下城在氣候變遷面前有多麼脆弱;這將是紐約市有史以來最為複雜的環境工程之一,將改變曼哈頓島的形態;填海造陸雖然需要花費100億元,但是該項目將讓曼哈頓到2100年以前都能夠抵禦海平面上升的威脅。」同時他也呼籲聯邦政府提供幫助。

市府另將投資5億元在曼哈頓下城增加與填海造陸項目配套的防洪設施,包括在海港區、金融區和兩橋社區海岸線建設防洪壩、防洪緩衝空地、地面安全屏障等。

白思豪還表示,市府不久將針對該項目和配套的基礎設施投資項目開啟社區參與進程,與社區交流該項目策略、投資以及未來的計畫,聽取社區意見。

不過,代表曼哈頓下城的市議員陳倩雯發表聲明稱,雖然這項計畫為保護曼哈頓下城海岸提供了路線圖,但是資金來源不明,「此計畫的資金不能由私營地產業者提供,否則將對海岸鄰近社區造成毀滅性打擊,而不是保護。」

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 鳥嘴潭上游劃設保護區與否「完工後看水質再決定」 自來水公司惹議


2018年12月27日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

環保署27日進行鳥嘴潭淨水廠、鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程環評案的第二次初審。「如有水質異常經評估結果認為有貽害水質水量之虞時,不待外界要求,台水公司一定會主動積極提出申請劃定保護區。」自來水公司回應了上次環團與多位環評委員要求考慮劃設保護區一題,表示要待人工湖與淨水廠完工後,看原水水質採樣監測的狀況,再談是否劃設。這樣的回應引發環團不滿。


「鳥嘴吐不出好水,就免蓋吧!」環團不滿表示。初審小組也認為,應該應更重視其對上下游的衝擊,因此要求自來水公司補充,可能導致的河川揚塵與對策、上游水質監測自主通報機制等,此案還需補件再審。

為了改善彰化地區沒有水庫,只能抽取地下水的狀況,水利署以興建鳥嘴潭人工湖來因應,預計將供自來水27萬CMD,減抽彰化地區地下水量達每年6200萬噸。

雖然此舉有利於減緩嚴重的地層下陷問題,不過也有民間團體質疑,若不保護上游,將來的自來水還是不能用,要求先劃設水質水量保護區。

這次環評受審的鳥嘴潭淨水廠、鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程,都是與鳥嘴潭人工湖相關,卻拆成兩案分頭處理,讓小組召集人劉益昌一再以「孿生兄弟」稱兩案的關係,鳥嘴潭人工湖在2013年已經通過環評。鳥嘴潭淨水場的作用為將鳥嘴潭人工湖的原水淨化處理,設計處理水量27萬CMD,將供給彰化縣25個鄉鎮市與台中市烏日區溪尾里。自來水公司預估,鳥嘴潭人工湖的興建,將可減抽彰化地區地下水量達每年6200萬噸。

「鳥嘴吐不出好水,就免蓋吧!」台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉不滿,指出在《自來水法》的第11條,規定了「自來水事業對其水源之保護,除依水利法之規定向水利主管機關申請辦理外,得視事實需要,申請主管機關會商有關機關,劃定公布水質水量保護區,依本法或相關法律規定,禁止或限制左列貽害水質與水量之行為」主張應該現在就劃設保護區,但自來水公司表示目前水質監測正常,並不需要劃設保護區,雙方對這條法令的解釋不同。

環委王文誠提醒,自來水公司除了談目前的水質外,也需面對人工湖興建後,可能會有因自行車道等休閒設施引來的開發,也是自來水公司必須考量的,把這些開發帶來的影響也納入是否劃設保護區的評估才是,王文誠更質疑,是否因為地方的壓力才避談劃設保護區?

除了上游的水質水量保護區是否劃設的爭論外,環團也質疑此案是否將如集集攔河堰的興建加劇當地河川裸露,而引發彰化西北部揚塵問題。環委吳義林指出,中部已是名列「三級空品區」了,與過去列為二級空品區時狀況大不相同,現在應該明確提出最大裸露面積、對空品的影響。

吳義林指出,由於鳥嘴潭人工湖的取水,枯水期烏溪的流量平均將減少12.3%,因此自來水公司應該補充明確的最大流量減少、增加的河水裸露面積,並提出相關的揚塵抵換措施,若等監測到高濃度才進行防制就已經來不及了。

而環團更提供照片,指出人工湖目前的施工,工地完全沒有覆蓋都呈現裸露的狀態,車輛經過時揚塵嚴重,小組建議轉給督察總隊盡快進行開罰。









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